Hoppa till innehållet
Skattebasen.se

Hur påverkas samhällets finansiering vid olika AI-scenarier?

Vad kan vi göra?

AI kan skapa större värden med mindre mänskligt arbete. Hur det påverkar välfärden och människors ekonomi beror bland annat på var värdet uppstår, vem som äger det och hur det beskattas. Här samlar vi förslag och perspektiv på hur samhället kan förbereda sig.

Förslagen har olika syften och kan kombineras. Inget är en färdig lösning på egen hand. Att ett förslag finns här betyder inte att Skattebasen rekommenderar det eller att simulatorn kan beräkna dess effekter.

Möjliga vägval

Finansiera det gemensamma

  • Beskatta vinster och kapital

    Om en större del av inkomsterna blir vinster och kapitalinkomster kan beskattningen behöva följa med. Förslag omfattar ändrad bolagsskatt, kapitalbeskattning och särskild skatt på övervinster.

    Möjligheter och avvägningar

    Det kan stärka intäkterna från andra områden än arbete. Utformningen behöver samtidigt ta hänsyn till investeringar, vinstflyttning och vad som räknas som övervinst. IMF-ekonomer diskuterar dessa alternativ. I DN-intervjun förespråkar Bill Gates betydligt högre företagsskatter i USA.

    Källor: IMF: Fiscal Policy Can Help Broaden the Gains of AI to Humanity; Dagens Nyheter: intervju med Bill Gates

  • Skatt på robotar och AI-användning

    Bill Gates föreslår beskattning av robotar och AI-tokens för att finansiera omställning och trygghetssystem.

    Möjligheter och avvägningar

    Tokens är en enhet som används för att mäta en del av AI-modellernas bearbetning av information. Gates presenterar tokenförslaget i Gates Notes men anger ingen färdig skattesats eller detaljerad beräkningsmodell. En viktig invändning är svårigheten att avgränsa vad som ska beskattas och risken att även nyttig innovation bromsas. Det är också oklart vem som i slutänden bär kostnaden. IMF-ekonomer avråder från en särskild AI-skatt och lyfter i stället en översyn av skattefördelar som gynnar undanträngning av arbete.

    Källor: Bill Gates: The turbulent AI era is here (Gates Notes); IMF: Fiscal Policy Can Help Broaden the Gains of AI to Humanity

  • Förändra balansen mellan skatt på arbete och andra skattebaser

    Lägre beskattning av arbete kan kombineras med andra intäktskällor. Ett annat förslag är att granska skattefördelar som gör det särskilt förmånligt att ersätta människor med teknik.

    Möjligheter och avvägningar

    Sänkt inkomstskatt och sänkta arbetsgivaravgifter fungerar olika. Vid oförändrad bruttolön höjer sänkt inkomstskatt främst nettolönen, medan sänkta arbetsgivaravgifter direkt minskar arbetsgivarens kostnad. Skattesänkningar behöver finansieras; det är inte givet att fler jobb kompenserar intäktsbortfallet.

    Källor: IMF: Fiscal Policy Can Help Broaden the Gains of AI to Humanity

  • Samarbeta om internationell beskattning

    När företag och inkomster rör sig över gränserna kan internationellt samarbete behövas för att motverka vinstflyttning och säkra skatteintäkter.

    Möjligheter och avvägningar

    OECD:s arbete med global minimibeskattning av stora multinationella företag är ett konkret exempel. Hur mycket skatt ett företag betalar och vilket land som får intäkten är två olika frågor. En minimiskatt innebär inte automatiskt att Sverige får skatteintäkterna från svenska köp av utländska AI-tjänster.

    Källor: OECD: Global Minimum Tax

  • Produktivitetsavgift när AI ersätter lönearbete

    Debattförslag

    Debattförslag, inte färdig skattemodell eller befintlig skatt.

    Arash Gilan föreslår en avgift på den kostnadsbesparing som uppstår när företag ersätter lönearbete med AI. Avgiften skulle tas ut av verksamheten i Sverige som använder tekniken.

    Möjligheter och avvägningar

    För företag som växer utan motsvarande anställningar föreslår Gilan att underlaget uppskattas utifrån vad arbetet skulle ha kostat med människor. Intäkterna skulle gå till en gemensam fond.

    Redaktionell bedömning. Förslaget riktar sig direkt mot försvagningen av lönebasen. Svårigheterna är att skilja AI-besparingar från andra förändringar, värdera arbete som aldrig utförts av anställda och avgränsa AI från annan mjukvara. Samspelet med befintlig beskattning behöver också utredas.

    Källor: Arash Gilan: Felkoden för en människa

Fördela vinsterna och bredda ägandet

  • Gemensamma fonder och medborgarutdelning

    En gemensam fond kan vara ett sätt att låta fler få del av kapitalavkastningen när företag blir mer produktiva.

    Möjligheter och avvägningar

    Sam Altman har föreslagit en American Equity Fund, finansierad genom skatt på stora företags marknadsvärde, betald i aktier, och på markvärden. Fonden skulle ge medborgarna utdelning. Det är ett debattförslag. Finansiering, risk, styrning och vilka som får del av avkastningen behöver lösas. Medborgarutdelning och basinkomst är sätt att fördela resurser och kräver en finansiering.

    Källor: Sam Altman: Moore’s Law for Everything

  • Dela produktivitetsvinster i arbetslivet

    Produktivitetsvinster kan fördelas genom högre löner, vinstdelning eller kortare arbetstid.

    Möjligheter och avvägningar

    Avtal mellan arbetsgivare och anställda kan påverka hur AI införs och hur vinsterna delas. Högre löner kan stärka arbetsbeskattningen. Kortare arbetstid kan ge mer fritid, men effekten på skatteintäkterna beror bland annat på den sammanlagda lönen. ILO har dokumenterat exempel på dialog och förhandling om AI och arbetsvillkor.

    Källor: ILO: Global case studies of social dialogue on AI and algorithmic management

  • Motverka koncentration av makt och ägande

    Konkurrenspolitik, tillgång till AI och bredare ägande kan påverka vem som får del av värdet från början.

    Möjligheter och avvägningar

    OECD analyserar konkurrensrisker kring AI, data och centrala resurser. I en replik till Arash Gilan argumenterar Stefan Bergsten, som debattperspektiv, för att fler behöver äga de tillgångar som skapar värdet. Beskattning, konkurrenspolitik och bredare ägande angriper olika delar av problemet.

    Källor: OECD: Artificial intelligence, data and competition; Stefan Bergsten: AI kräver en ägarpolitik – inte bara en ny skatt

Stödja omställningen

  • Utbildning, trygghet och stöd till nya jobb

    Utbildning, omställningsstöd och trygghetssystem kan hjälpa människor att hitta en ny försörjning när arbetsmarknaden förändras.

    Möjligheter och avvägningar

    IMF-ekonomer diskuterar bland annat bredare arbetslöshetsförsäkring, utbildning och löneförsäkring vid övergång till ett sämre betalt jobb. Insatserna kräver finansiering och garanterar inte att nya jobb uppstår i samma takt som gamla förändras.

    Källor: IMF: Fiscal Policy Can Help Broaden the Gains of AI to Humanity; Arash Gilan: Vi subventionerar vår egen irrelevans (DI)

  • Värna mänsklig närvaro

    Vissa arbetsuppgifter kan behöva utföras av människor även när AI kan göra delar av arbetet. Bill Gates kallar idén Human Reserved.

    Möjligheter och avvägningar

    Gates diskuterar att reservera vissa uppgifter för människor eller införa AI långsammare, bland annat av omsorg om mänskliga möten och personer som har svårt att byta arbete.

    Redaktionell bedömning. Det väcker frågor om vilka uppgifter som ska omfattas, vem som beslutar och hur kostnader och personalbehov ska hanteras. Förslaget finansierar inte i sig välfärden och behöver skiljas från åtgärder som stärker skatteintäkterna.

    Källor: Bill Gates: The turbulent AI era is here (Gates Notes)

Vad kan du göra?

Hjälp till att föra upp frågan på dagordningen. Undersök olika scenarier, ställ frågor och bidra till att politiken förbereds för flera möjliga framtider.

Är du väljare?

Hjälp till att föra upp frågan på den politiska dagordningen.

Se vad du kan göra

Är du politiker?

Undersök hur AI kan påverka finansieringen av vårt gemensamma.

Ta frågan vidare

Vidare läsning

Saknar du ett perspektiv eller har du tips på läsning? Kontakta joakim@digjourney.com.